【代表委員手記】

作者：陳萌山（全國政協委員、國家食物與營養諮詢委員會主任、中國農業技術經濟學會會長）

農產品質量安全，關乎百姓健康與生命，是最大的民生工程。2013年12月，中央農村工作會議指出，要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。作為全國政協委員，心懷“國之大者”，心繫人民群眾關切，是使命責任。

在我看來，建設農產品質量安全追溯體系十分必要。城鄉居民高度關注食品安全，構建“來源可靠、去向可追、責任可究”的追溯鏈條，聯動農產品的生產流通環節，有利於打消消費者顧慮，讓消費者安全消費、放心消費、擴大消費。當產品發生安全事故時，追溯體系及時鎖定焦點，可迅速回收產品、探究原因，將危害風險降至最低。加快建設質量安全追溯體系，可以提高農業資訊化管理水平，倒逼生產經營者加強農產品質量安全控制，促進生產流通高效對接，促進先進技術裝備推廣應用，降低供給成本，保障供給質量，增加有效供給，減少供需障礙，助推供給側結構性改革。同時，有利於政府監管部門和社會大眾對農產品快速有效監管。

我們看到，農產品質量安全追溯體系建設仍存在一些亟待解決的問題。一是法律有待完善。現有法律側重農產品產業鏈末梢的監管和處罰，支援從農產品質量源頭進行防控的法律還不夠完備。二是相關主體參與意願需要加強。目前，我國消費者以及農產品生產者、加工者、經營者對農產品追溯的認知程度還不夠高。三是管理部門協調任務重。我國農產品質量監管涉農業、商務、市場監管等多個部門，在平臺建設、資訊共享、管理協同等方面需要逐步協調推進。

近年來，全國政協高度重視“農產品質量安全追溯體系建設”提案，2018年、2019年和2021年均列為重點提案。目前，農產品質量安全追溯體系建設取得積極進展。農業農村部、市場監管總局等相關部門紮實有效推進追溯體系建設相關工作；法律制度體系進一步完善；國家農產品追溯平臺推廣應用顯著加快，機構入駐、重點產品掛鉤和平臺對接實現突破；地方農產品追溯體系建設深入推進，重點區域先行先試效果顯著；市場化應用更加廣泛，各地產銷主體積極推進追溯聯動，有力提升了我國農產品質量安全水平。

2022年，作為全國政協農業界委員，我們就追溯工作與食用農產品合格證制度銜接、加強基層農產品檢測機構力量、推動重點行業先行先試等工作提出了提案，力求突出重點、探索特色，逐步實現農產品從農田到餐桌全過程可追溯管理。

《光明日報》（ 2022年03月11日 08版）