海南省“三線一單”生態環境分割槽管控新聞釋出會召開。人民網 符武平攝

人民網海口1月13日電 （宋彤桐、符武平）1月13日上午，海南省“三線一單”生態環境分割槽管控新聞釋出會召開，記者從會上獲悉，海南省“三線一單”生態環境管控體系從制度建設到落地應用，取得了初步成效。2021年海南省釋出“三線一單”政務端、網際網路端和APP端，透過“三線一單”智慧研判功能，各級行政部門、企業和公眾能夠進行專案選址初判，為招商引資工作提供了政策指引，最佳化營商環境，減少無效投資。

“三線一單”，即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單，是一套生態環境分割槽的管控體系，是加強生態環境源頭防控推動高質量發展和高水平保護的重要制度，也是生態環境保護管理改革完善的內在需求。

海南省生態環境廳副廳長伍曉紅介紹，2018年12月，海南省全面啟動“三線一單”編制工作；2020年“三線一單”成果透過生態環境部技術稽核並獲得專家組“建議樹樣板”的高度評價；2021年2月，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於海南省“三線一單”生態環境分割槽管控的實施意見》（以下簡稱“意見”）；同年，全省“三線一單”的資料透過生態環境部稽核後，該廳同步釋出了“三線一單”政務端、網際網路端和APP端。

目前，海南省“三線一單”成果在最佳化營商環境方面主要有如下作用：

一是公眾環保監督的便攜工具。公眾可透過省生態環境廳入口網站、海南生態環境公眾號和海易辦APP多途徑實時登入海南省“三線一單”釋出系統進行查詢，根據查詢結果可對其關注的具體專案環保情況進行實時監督。

二是服務企業的投資說明書。海南省共劃定了871個環境管控單元，並對每個環境管控單元制定了有針對性的生態環境准入清單，這個准入清單既設立產業限制條件，又指明瞭投資方向，對於企業來說，是一份便攜的投資說明書。企業根據自身投資需求，登入海南省“三線一單”釋出系統，即可初步研判擬投資專案的環境符合性，避免無效投資。

三是探索多部門融合提效工作新模式。除與“多規合一”開展深度融合外，近期省生態環境廳正在開展“三線一單”與“海南省工程建設專案策劃生成平臺”互聯互通，在專案選址前期諮詢中該廳將透過專案策劃生成平臺反饋專案與“三線一單”符合性分析結果，為重大專案選址規避環境風險的同時，節省社會公共服務和企業前期投入成本；同時，該廳在“三線一單”應用管理平臺為各廳局、各市縣相關部門預留埠，各廳局、各市縣相關部門申請後即可方便快捷查詢各行業、各市縣“三線一單”相關管控要求，可將環保要求融入到政府前期決策和招商引資各環節，提升環保服務和參與決策效能。

四是提升海南省環保精細化管控水平。省生態環境廳釋出了《海南省生態環境准入清單（2021年版）》，將“三線一單”分割槽管控要求落實到各環境管控單元。結合省政府辦公廳印發的《海南省建設專案環境影響評價檔案分級審批管理規定》《海南省建設專案環境影響評價檔案分級審批目錄（2021年本）》，建設專案環評審批許可權進一步下放。為確保環評下放後能“放得下、接得住、接得好”，該廳將指導市縣和重點園區透過“三線一單”生態環境分割槽管控來強化專案准入，將“三線一單”成果和管控要求作為區域環境准入和專案環評准入的重要參考。市縣和重點園區在專案審批中應重點關注建設專案是否符合生態環境准入清單，對不符合的依法不予審批，堅決制止違反生態環境准入清單規定進行生產建設活動的行為，不斷強化生態環境源頭防控。此舉既優化了營商環境，又守住了環境質量底線，助推自貿港高質量建設和高水平保護。