廉江羅州街道黨群服務中心工作人員為群眾服務。記者 李波 攝

集體車位出租後，把租金收入用於引入物業管理，老舊宿舍區居民過上了新生活，運用“鄰居理事會-網格-社群-街道”模式建立起四級調解網路，真正做到了糾紛化解不出門，引入社工點單服務，讓老幼群體照料難題迎刃而解……

這是廉江市羅州街道黨建引領創新治理，多元共治助推居民幸福感不斷提升的一個縮影。基層治理工作繁雜，每一件細枝末節的小事，其實都是居民生活中的大事。近年來，羅州街道積極探索基層多元共治模式，解決群眾身邊大小事，用足“繡花”功夫，織密群眾的幸福生活之網 。

老舊小區改造 “改”出新活力

嶄新的陽臺防護欄，潔白的房屋外牆，醒目的社會主義核心價值觀宣傳標語，大院內整齊停放的車輛，外人出入小區有專業保安登記……眼前一幕，是老舊小區廉江市住建局宿舍小區。

據瞭解，廉江市住建局宿舍小區原是無主管部門抓、無物業公司管、無物防人防的“三無”小區。小區由於缺乏管理維護，小區內牆壁破敗，電線電纜雜亂散落，垃圾清理不及時，車輛亂停亂放，居民出入不便。

今年6月，羅州街道發揮基層黨組織引領作用，探索推行“123”三無小區治理新模式，“軟硬兼施”，率先對該小區進行了改造。不僅對原有硬體進行了升級改造，還對大院原有空地進行停車重新規劃，劃出42個停車位，對外出租收取停車費，每月能夠收入11000多元。該費用用於引入專業的物業管理，實現了老舊小區從“三無”小區到有人管、管得好、長效管的創新探索。

如今，在小區的公示牆上，醒目地公示著房管員的聯絡方式，居民遇到難題，只需一個電話，便有物業上門提供幫助。“小區升級改造後，衛生環境、治安服務都跟上來了，老小區煥發了新活力。”65歲的住戶陳阿姨感嘆道。

老舊小區改造不僅要有“面子”，更要有“裡子”。對小區的下一步改造，街道及社群工作人員透過摸排入戶徵求居民意見，召開專題議事會，讓居民真正參與改造升級，研究解決居民反饋問題。

社工“點單”服務 為民服務“零距離”

“我今天公司有突發任務，趕不了回家了，家裡83歲的老人需要有人幫忙送飯照料。”12月6日，在公司忙著加班的林秀娟在“紅馬甲穿城”黨群志願服務點單平臺“點單”，10餘分鐘後，他便收到社群幹部發來的現場影片，志願者為老人送來了可口的飯菜，並耐心地與老人聊天，囑咐老人要細吞慢嚼。

隨著城市化不斷髮展，群眾訴求多樣、社群治理時代要求不斷提升，為解決社群居民生活中的急難愁盼問題，羅州街道雙百社工建立“一戶一檔”需求清單，貼心協助“點單”，打造出“點單-派單-接單-評單”鏈條式供需服務機制，讓群眾真正享受到量身定製精準化的志願服務。

“群眾有著最切身的體驗，也有著無窮的力量。”羅州街道負責人告訴記者，當前，羅州街道已在原有社工基礎上，積極拓展黨群志願服務行動，打造鄰里家政隊、陽光家教隊、橙蜂志願隊等十大志願服務品牌，提供各種貼心專業性服務。

今年14歲的初一學生小黎便是志願服務的受益者。父母因感情不和離婚，母親遠嫁，父親外出打工多年未歸家。小黎一人獨自在家，因缺乏照料，沒有經濟來源，小黎一度輟學流浪街頭。瞭解到小黎的困境後，羅州街道南街社群負責人一方面積極聯絡校方幫助小黎重返校園，另一方面組織愛心志願者上門服務、愛心企業捐贈，解決了小黎的學習生活難題。為護航小黎健康成長，志願者們還為其提供了心理疏導服務，定期上門瞭解小黎日常遇到的問題，給予小黎父母般的關愛。在多方力量的呵護下，小黎的生活也重回正軌，學習成績優良。

織密“微網格” 彰顯“大作為”

紅色領航，打造治理“新引擎”。在基層治理中，羅州街道充分發揮黨建引領基層微網格治理體系作用，構建“街道黨工委-社群黨組織-網格黨支部-鄰居理事會黨小組”四級黨組織格局，整合社群專職工作者、專職網格員、退休幹部、樓棟長、退役軍人、黨員志願者等多元力量，積極探索“網格全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的基層治理模式，助力社群發展治理提質增效。

推進文明城市建立，一聲“吹哨”，南街社群志願服務隊立即“應哨”。面對亂堆放雜物、枯樹藤蔓、亂張貼小廣告，他們即刻清理；遇上車輛未“歸位”、流動攤亂擺賣、“門前三包”未落實到位等情況，他們又變身“勸導員”，對市民開展耐心勸導；碰上流動攤亂擺賣時，他們又變身“解說員”，向流動攤販解說文明建立的重要性和意義。

“微網格”不僅積極參與公共事務，更是城市化解基層矛盾的有效方式。當基層出現矛盾，小區“哨聲”響起時，調解部門也將“應哨”，將矛盾糾紛化解在一線。堅持黨建引領基層社會治理，羅州街道創新建立了“和家工作室”“勝哥調解工作室”“鄰居理事會”“老幹部商事議事所”等一批基層治理點，協調解決基層各類矛盾糾紛，實現“小事不出小區、大事不出社群”，切實打通服務群眾“最後一百米”。

完善智治建設 啟用治理“神經末梢”

12月6日，在羅州街道綜治中心內，工作人員楊婉緊盯著大螢幕上的地圖，不時切換各個攝像頭傳回的畫面，並細心瀏覽各個網格傳回的群眾反映的資訊。“廉江二中附近有群眾反映土地糾紛問題，請片區網格員組織工作人員上門瞭解……”收到群眾資訊後，平臺迅速下發任務給網格員到場處理。

近年來，羅州街道藉助廣東省社會治安綜合治理資訊系統，融合綜治網格與黨建網格，錄入執法人員資訊，打造跨界一體化智慧管理網格，推動實現黨建互聯、要素互補、網格互通、治理互動、穩定互控等，建設實體化街道綜合治理中心，透過網格員排查上報、政務服務熱線受理、智慧裝置感知、暢通問題反映渠道，聯合公安、環保、應急、城管等職能部門人員，統籌專業力量，對治理事件的全過程進行分層次治理，確保事項快速處理，構建區域一體化治理格局。

善用科技手段，強化智治支撐，讓基層治理提質增效。羅州街道持續完善“雪亮工程”配套建設，並將民警、綜合執法、網格中心、村（社群）等力量疊加融合，打破職能邊界和壁壘，打造社會治理聯勤聯動模式，使社會治理實現力量和速度的雙提升。（湛江日報 記者林小軍 李亞強 通訊員戚鳳月 陳香霞）

【來源：文明湛江】

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