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讓信訪事項“網上辦”成為主流湖北以資訊化建設助推信訪治理現代化

□ 本報記者 劉志月

□ 本報通訊員 唐志凱

湖北鍾祥市群眾梁某反映用水難問題、利川市群眾夏某反映當地天然氣供應不足問題交辦當天得到解決;孝感應城市群眾陳某反映城北季墩新村公交車被取消後出行不便問題交辦後一週內恢復運營……

類似群眾反映的信訪事項得以高效高質辦理,背後是湖北以資訊化建設助推信訪治理現代化的探索和努力。

今年7月1日,湖北省智慧信訪資訊系統正式上線,將省長信箱、廳局長信箱和省、市、縣、鄉各級信訪工作機構全部接入,接入單位1萬多個、工作人員4萬多人,實現橫向到邊、縱向到底。

“在省委、省政府重視下,我省智慧信訪資訊系統按照‘總體設計、分步實施’思路分三期建設。目前,第一期建成投用,推動信訪事項‘網上辦、馬上辦、一次辦’成為主流,初步實現了群眾方便投、工作人員方便辦、信訪形勢方便判等預期目標,為推動我省信訪治理現代化建設打下了堅實的基礎。”湖北省信訪局有關負責人說。

增效

因歷史原因,襄陽市襄州區程河鎮某學校新入職教師週轉房的供水與其他用房共用一根水管,時常停水。

8月18日,該校王老師透過智慧信訪資訊系統網上反映這一問題,信訪事項迅速轉交至襄州區教育局。

調查屬實後,襄州區教育局督促該學校聯絡水廠,由水廠為新入職教師週轉房接通一根專用供水管,同時架置了一根地下水抽水井水管保障特殊情況下供水,確保了住週轉房的老師們再無停水之憂。

今年以來,湖北省信訪局推動全省信訪系統把群眾網上來信反映的亟待解決“煩心小事”當作“心頭大事”,確保群眾訴求第一時間得到解決。

來自湖北省信訪局的資料顯示,今年以來,全省共辦理群眾住房安全、交通出行等民生類信訪事項13788件,平均辦理時限6。67天,群眾評價滿意率96。46%。

湖北省信訪局不斷拓寬群眾網上反映情況的渠道,透過智慧信訪資訊系統推動實現群眾反映問題“一鍵直達,一網通辦”。

湖北還將信訪方式向掌上延伸,開發手機客戶端、便民小程式,讓群眾一看就懂,一用就靈。

提質

今年6月30日,遠在廣東工作的鮑先生在網上反映情況:其父親在村裡做事的錢尚未結清,要求村裡給個說法。

湖北省信訪局收到情況反映後,按照屬地管理原則,將該信訪件流轉至黃岡市浠水縣散花鎮辦理。

經查,鮑先生父親以前在村裡任職,核定工資為10544元,村集體用“打白條”方式抵賬償還,但村集體專案收入不高導致其父親的工資一直未落實。

調查後,散花鎮出具《答覆意見書》,告知信訪人:“將召開村民代表大會,研究討論本村的兌付方案,逐步解決村級欠款,請耐心等待。”

在湖北省智慧信訪系統“辦件核查”模組,省信訪局工作人員對按程式上報結案的該信訪件進行核查,認為本案用辦理意見代替辦理結果,遂將此件定為“稽核不透過”,督促當地重新辦理。

湖北省信訪局督辦之後,村裡迅速組織召開村民代表大會,對村級欠款償還問題形成明確意見:按照村級欠債時間及其家庭實際情況,按比例年底兌付一部分,其餘部分根據村級發展情況逐年解決。

鮑先生同意該處理意見,並對村級工作表示認同和支援。

湖北明確,對信訪事項實行“轉交、受理、辦理、回訪、評價”閉環管理,明確一般信訪事項、特殊緊急信訪事項等的轉交、受理、辦理、回訪時限,做到網上辦、馬上辦、一次辦。

為進一步提升信訪事項規範化辦理水平,湖北智慧信訪資訊系統著眼於工作人員“方便辦”,開發智慧推送辦理意見和法定依據等功能,同時實現線上核查、回訪、督查督辦等功能,對處理意見存在瑕疵、評價不滿意等事項進行督辦,推動辦理質量提升。

治本

今年8月,湖北省住房和城鄉建設廳到省信訪局,共同梳理今年以來涉房領域信訪訴求,並專報省政府負責人。

省住建廳這一行動背後,是湖北省信訪局對全省涉房領域信訪投訴形勢進行的大資料研判。該信訪形勢研判,引起了省政府負責人高度重視,要求省住建廳等職能部門研究出臺相應預防性政策。

9月初,湖北省住建廳召開專題工作會,推動已延期交付或存在延期交付風險的樓盤加快施工進度,確保“保交樓、保民生、保穩定”。

湖北省信訪局藉助智慧信訪資訊系統對群眾訴求進行大起底,全面打撈社情民意。全省信訪系統堅持把信訪大資料分析與到基層調研走訪結合起來,聚焦經濟社會發展中的熱點難點問題和民生領域新情況新需求,反映好第一手民情民意,讓群眾訴求直達決策案頭。

同時,湖北省信訪系統還藉助大資料對群眾集中投訴事項及時傳送預警函,提醒地方和部門主動採取應對措施,抓早、抓小,儘快解決。

“我們將進一步全面貫徹落實《信訪工作條例》,推動將信訪制度改革、信訪基礎業務規範化建設等相關要求與最新資訊科技相結合,為信訪人提供更加便捷、透明、優質、高效的服務,全力提升信訪治理現代化水平。”談及湖北省智慧信訪資訊系統建設的未來重點,省信訪局有關負責人說。(劉志月 唐志凱)

(法治日報)