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視點 |埃爾多安又發起跨境打擊行動,土耳其為何對庫爾德武裝窮追不捨?

▲ 土耳其總統埃爾多安。

近日,土耳其對伊拉克和敘利亞北部的庫爾德武裝實施了代號為“利爪-寶劍”的跨境打擊行動,因為安卡拉方面認為當地庫爾德武裝與11月13日發生在伊斯坦布林獨立大街的爆炸事件有關。對於庫爾德問題,西方社會認為安卡拉已經積鬱成疾,形成“色佛爾綜合徵”——認為總有外部勢力在利用庫爾德問題危害土耳其的國家安全。但土耳其此時之所以亮出“利爪”和“寶劍”,恐怕不完全是“色佛爾綜合徵”間歇發作,更應該與2023年的總統選舉相關。

土耳其庫爾德問題的歷史由來

庫爾德問題有其歷史淵源。1920年8月10日,協約國與奧斯曼帝國簽訂了《色佛爾條約》,規定由英、法、意等組成一個特別委員會,負責制定庫爾德斯坦自治方案,其自治範圍包括幼發拉底河以東、亞美尼亞南部邊界以南、敘利亞和伊拉克邊界以北的庫爾德人佔多數的地區。條約同時還規定,如果該地區的大多數居民要求從土耳其獨立,他們可向國際聯盟提出申請, 由國聯確認後準其獨立,而土耳其應放棄在該地區的一切權利。

然而,凱末爾革命的成功和土耳其共和國的建立,使得庫爾德人自治及建國方案胎死腹中,《洛桑條約》最終取代《色佛爾條約》。但庫爾德人聚居的庫爾德斯坦地區並沒有完全劃歸土耳其,而是分散到了幾個不同的國家:西庫爾德斯坦歸法國佔領的敘利亞,南庫爾德斯坦歸英國佔領下的伊拉克,東庫爾德斯坦歸伊朗,只有北庫爾德斯坦的一部分繼續留在土耳其。這成為當今中東地區庫爾德問題的淵藪。

土耳其並未把其國內的庫爾德人看作“少數民族”,而稱他們是“山地土耳其人”,主要是為了形成民族認同和社會穩定。但是,受到各種因素影響,1978年11月,庫爾德工人黨(PKK)成立,阿卜杜拉·厄賈蘭被推選為領導人,其鬥爭目標就是要建立獨立的“庫爾德斯坦共和國”。為有效應對土耳其政府的鎮壓,庫爾德工人黨在伊拉克、敘利亞、伊朗都建立了分支或根據地,並把伊拉克北部的坎迪勒山區作為戰略後方。自1984年以來,該黨在土耳其策劃了上萬起恐怖襲擊活動和綁架事件,被土耳其定為恐怖組織,而敘利亞的庫爾德民主聯盟黨(PYD)及其下屬軍事組織人民保護部隊(YPG)被認為是庫爾德工人黨的分支。土耳其於2016年8月發動的“幼發拉底河盾行動”、2018年1月的“橄欖枝行動”,以及2019年10月的“和平之泉行動”等,打擊目標都是庫爾德工人黨及其相關的武裝力量。

2012年12月,土耳其政府一改此前的武力打壓政策,致力於透過公開和平方式解決庫爾德問題。但是自2015年,庫爾德工人黨在土耳其境內連續策劃並實施數起恐怖襲擊,總統埃爾多安的“庫爾德和平程序”政策引發土耳其社會極大不滿,並導致執政黨正發黨當年6月的議會選舉中失利。而在和解程序中充當土政府和庫爾德工人黨中間人的親庫爾德人民民主黨,卻因為積累了維護和平和庫爾德人利益的口碑,一舉突破10%的議會選舉門檻,成功進入土耳其議會。2015年秋,埃爾多安決定停止和平程序,對庫爾德工人黨開始進行大規模武裝打擊。此舉迎合了土耳其社會上的民族主義情緒,也幫助埃爾多安在2015年11月的重新選舉中贏得勝利。

▲ 今年4月,土軍對

伊拉克北部庫爾德武裝實施跨境打擊。

親庫爾德政黨與反對黨合力挑戰執政聯盟

如今,2023年土耳其總統和議會選舉日益臨近,正義與發展黨(簡稱正發黨)和民族行動黨組成的執政黨聯盟面臨嚴峻的形勢。由共和人民黨、好黨等六大反對黨組成的反對黨聯盟雖然迄今為止還推選不出合適的總統候選人,但他們與人民民主黨卻日益走近。而人民民主黨也毫不掩飾對執政黨聯盟的反對。9月24日,人民民主黨聯同土耳其工人黨、勞工黨、工人行動黨、社會自由黨、社會主義議會聯邦成立了“勞工和自由聯盟”,聲稱當務之急是“結束埃爾多安的一人統治,改善人民的工作和生活條件,確保在民主權利和自由的基礎上進行變革和轉型”。

自2015年以來,人民民主黨在大選中都獲得超過10%的選票,在不久前的一次民意測驗中支援率更高達13%-16%。如果人民民主黨與反對黨聯盟形成合力,對執政的正發黨和民族行動黨絕對是個挑戰。眾多土耳其大選的觀察人士都傾向於把人民民主黨的支援看成是反對黨聯盟贏得大選的關鍵。不過,反對黨聯盟內部能否就人民民主黨背後的庫爾德問題達成一致還是一個問題,因為有著民族行動黨背景的好黨對人民民主黨並沒有任何的親近感,好黨更傾向於支援安卡拉市長曼蘇爾·亞瓦什為反對黨聯盟的總統候選人。

鑑於人民民主黨在2023年大選中的關鍵性作用,埃爾多安及其執政聯盟已經開始著手佈局,並向人民民主黨示好,包括釋放庫爾德政治家阿依塞勒·圖魯克,允許被監禁的人民民主黨前領導人塞拉哈丁·德米塔什去迪亞巴克爾探望他的父親等。德米塔什告訴一位記者:“每個人都知道,如果沒有庫爾德選票,正發黨就無法贏得選舉。”

巧合的是,正當埃爾多安對人民民主黨釋放善意的時候,伊斯坦布林的獨立大街11月13日就發生了恐怖爆炸事件。“陰謀論”者甚至懷疑埃爾多安是不是又要在庫爾德問題上做文章,因為在他們看來,正發黨近年來取得的成功正是得益於恐怖主義的威脅,正發黨也將自己定位為最有能力應對恐怖主義威脅的政黨。

如今伊斯坦布林獨立大街的恐怖事件以及由此招來的“利爪-寶劍”行動,是否會成為埃爾多安以打擊恐怖主義的名義限制人民民主黨的藉口還很難說,但不少觀察人士認為這次事件至少代表著2023年大選真正開始。

作者:郭長剛

(上海社會科學院歷史研究所所長)

編輯:劉暢

圖片:

阿納多盧通訊社

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