民營企業是我國經濟發展程序中無法分割的一環，
其是否能夠健康平穩地發展不但關係到民營企業本身的利益，還關係到社會的經濟、科技、人文等方方面面。
而近年來，
我國也日益注重於對國家自然生態環境的保護
，各級政府部門都先後制定了一系列優惠政策以支援相關的民營企業發展，在此前提之下，園林工程產業雖然也取得了相應的進展。
但因為它具有傳統工程產業的特點，即發展前期需要大量資金、人才等資源的投資，中期的施工、經營時間往往很長，後期回收款項的速度較慢，導致相關企業最終的收益率也不高。這就
需要企業擁有很強的資金週轉能力以及融資能力，
但民營企業由於固有限制很難滿足這些條件。
一、棕櫚股份的基本情況
1984年，如今的棕櫚股份成立，當時還是一家合夥企業，位於廣東省中山市。棕櫚股份在深交所上市，後改名為棕櫚生態城鎮發展股份有限公司，即現今的名稱。
公司己成立近40年，經過多年的發展壯大，
經營範圍已涉及基礎設施的方方面面，專案地點幾乎涵蓋了我國所有的省及自治區
，不僅具有行業領先地位，而且還收穫了廣大客戶的讚揚。
目前，以“智慧城鄉建設”業務為“體”，以“生態城鎮業務”和“創新業務平臺”為兩“翼”，
意圖做大做強，最佳化業務結構，擴大業務範圍，提升發展質量。
二、棕櫚股份進行混改的動因
1.完善公司治理結構
黨建工作包含了政治、思想等多個方面的建設
。合理又有效的黨建工作對於一個企業的發展壯大往往有積極意義，有助於其實現黨建及公司績效共同發展的目標。
一般而言，
國企在堅持黨的政策方針等方面，往往能夠比民營企業做得更加到位。
豫資控股背靠河南省財政廳，自從公司設立以來營業收入和淨利潤均保持上漲態勢，且營業收入的漲幅逐年擴大，有著相對比較良好的發展勢頭；除此之外，2017年豫資控股就被選為省管骨幹企業，2019年其黨支部被評為“先進黨支部”。
綜上所述，
豫資控股能夠為棕櫚股份傳授相對更加專業的管理方法和黨建工作經驗，完善棕櫚股份的治理結構
，使其制定的決策或施行的管理制度更加科學和合理。
從股東數量的角度來進行分析，
如果在某企業同時有很多大股東，這些股東往往會盡力最佳化企業的治理結構，
以維護自身的相關權益，如此一來企業更可能朝著更健康的方向發展。
所以，
在混改之後，隨著大股東數量增加，棕櫚股份的股權結構將會更加合理和完善，從而讓企業制定的決策也更加合理。
2.獲取優勢資源
近年來，
我國經濟發展的腳步也逐漸慢了下來，這為民營企業的經營帶來了巨大的挑戰
，許多民營企業都在發展路上遇到了各種各樣的困難之處。
再加上我國政府對房地產行業的調控政策，嚴重波及到了園林工程行業，棕櫚股份也深處險境的其中一員，
如何做才能逆轉下降的趨勢成為眾多民營企業當下首先需要思考的問題。園林工程行業在經營過程中往往會遇到很多的固有限制。
首先，企業要想承攬一個工程專案往往需要和當地政府擁有良好的政企關係，客戶往往還會考察其過往承接的專案規模、所做工程的質量，即使已中標在施工過程中的專案也很容易被政策、施工情況、管理狀況等因素所影響。
即使專案已經完工，在回款方面也有可能遇到種種狀況，企業常常難以及時、完整地收回工程款。
其次，
通常來說園林工程行業的市場壁壘比較高，企業往往不容易跨地域開展業務。
再者園林行業企業的市場都比較分散，各家企業在產品質量、產品種類等等方面都很難比競爭對手做得好很多。
基於上述原因，
在專案招投標時，園林工程行業的競爭對手眾多，這就會為客戶帶來眾多的選項，
從而導致企業的議價能力比較低，容易被客戶壓價。上述原因綜合導致了許多園林工程企業的業務數量減少，嚴重者可能會出現營業收入下降、淨利潤為負數的情況。
因此，引入河南豫資保障房這種地方投融資平臺公司，
能夠為棕櫚股份與河南省政府牽線搭橋，促進雙方的合作，
有利於棕櫚股份獲得大規模、高質量的專案。
國資方為棕櫚股份帶來的，不僅是大額的資金和融資渠道的便利，也不僅是幫助棕櫚股份在專案招投標時獲取優勢，
在其經營管理、專案施工以及收款等方方面面都可以擁有相關的便利。
另外，從銀行信貸資金的獲取難易程度的角度來說，
存在部分民企可能因為規模較小等原因，其信用評級往往不高，
因此與規模大、資金足的國企相比，民企要想取得信貸往往十分困難。
因此，
棕櫚股份引入豫資控股能夠改善上述負面情況。
在引入豫資控股後，後者提供的融資借款就像是雪中送炭。這一情況也可以解釋，為何棕櫚股份的股東們兩次終止協議，並且不惜賠付１億元也要轉而選擇國企豫資控股。
三、對棕櫚股份混改的建議
1.國企干預度
國有資本方往往會根據自身的發展方向、產業佈局、管理狀況等因素，針對本企業制定明確的整體戰略和規劃，
當國有企業入股民營企業時，雙方的整體佈局和戰略規劃有可能會發生矛盾或衝突
。
此時
由於國有資本方擁有較強勢的地位，很可能會為了更大地滿足自身的利益，從而忽視甚至損害民營企業的權益
，在國資控股的民營企業這種情況更加常見。
在除去獨立董事的7個董事會席位中，豫資控股佔據了4席，且其全資子公司豫資保障房持有棕櫚股份總股本23。88％的表決權，
這些都意味著混改之後豫資控股在棕櫚股份的發展戰略、生產銷售、經營管理等方面有了絕對的話語權。
因此，
混改之後棕櫚股份應制定相應的對策，明確混改雙方的權利及義務
，防止豫資控股過度干預其日常生產經營，讓民企在引入國資之後仍能保持發展活力。
2.融資效率
民營企業引入國有資本往往會獲得當地政府的支援，形式包括了政府補助和財政補貼。
但是棕櫚股份引入豫資控股並不是透過河南省政府財政撥付獲得幫助，而是採取了市場化的模式來運作，因此，
棕櫚股份的股權融資與無條件或低利率的財政補貼和政府補助不同，
提供資金的一方必然會對其所提供資金產生的收益多少有所要求。
另外，豫資控股是河南省政府的投資平臺公司，
最終目的是確保國有資本的保值增值，
因此其會對所有的資金進行統一的投放和管理，並且追求回報，要對資金盈虧負責。
豫資控股入資棕櫚股份，自然會對提供給棕櫚股份的資金有一定的回報要求。
因此，作為混改的民營企業，棕櫚股份應更加合理和充分地利用豫資控股所提供的資金，提高自身的經營管理水平，給予豫資控股等於甚至高於市場的回報。
最後，
如果融資成本過低或者取得太過容易，棕櫚股份很有可能會希望擴大融資規模，
甚至每當遇到危機發生就依賴於外部融資，缺乏自救的精神。因此，可以適當地提高其融資成本。
四、對其他民企的建議
1.協同效應
民營企業引入國有股東需要考慮的因素有很多，
引入國資並不是頭腦發熱的決定，實現過程也並不簡單。
國有資本在選擇其將要入股的民營企業時往往會考慮民營企業的戰略目標、發展模式、經營狀況等方方面面，衡量此次入股民企是否將幫助實現國有資產保值增值。
國有資本往往會選擇那些產業結構與自身戰略高度協同、有利於自身產業佈局的民營企業。
國有企業並不是慈善機構，也會追求成本效益，
要想吸引優質國資入股充分利用國有資本帶來的資源和優勢，最基本的是自身對國企有吸引力，這種吸引力包括但不限於良好的經營能力、核心的關鍵技術、以及良好的發展前景。
棕櫚股份能夠獲得豫資控股的青睞正是憑藉著企業在園林工程和生態城鎮等業務上的專業性和領先地位。
混改雙方要想達到雙贏的目標，民營企業自身的經營狀況、發展前景等也至關重要，否則即使成功引入國資，也只能延緩衰敗之勢。
民企必須要具有國資方沒有的獨特的優勢，才能與國有股東優勢互補，
進而真正達到混改的效果，提升雙方的業績，獲得協同效應。
2.治理結構
園林工程行業企業專案資金投入巨大，相比於其他行業收益卻相對不高，這也是部分園林工程企業積極引入國有資本的動因之一，然而
很多民營企業在引入國有資本後卻有了找到了“錢袋子”無需努力了的觀念，失去了發展動力，忽視了企業自身各方面的改善
。
另外，
民營企業的股東通常享受企業的剩餘價值
，因此常常會過度關注自身利益，將個人得失放在第一位，追求個人利益最大化，但新入主的國有股東代表的是國家，並不享受企業的剩餘價值，其需要為國家履行義務，這樣一來就可能導致雙方目標和標準不一致，從而無法齊心協力朝同一方向使勁，影響企業的發展。
再者，
在國資入股之後，很有可能會要求民企要像本企業一樣，承擔諸如就業幫助、貧困扶持等等社會責任
，這樣一來就有可能會在很大程度上加大民企的負擔。
結語
為了避免混改之後的負面效應，構建一個科學的治理結構至關重要，
如此不僅能夠有效地調節各方的利益和衝突，推動企業發展，而且能夠在企業內部形成制衡，強化對權利的監督，使引入的資本被充分利用、用對地方。並不是引入了國有資本就萬事大吉，企業需要不斷完善自身的治理結構。
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