成本控制意識認識不足

區域性地區的城鎮汙水處理企業因為發展時間短，其針對運營過程中的成本構造、成本控制包含的內容及其成本效益模型等了解欠缺，導致其監管成本方式單一，對城鎮汙水處理成本的必要性有所小看。並且其開展成本控制時並未對企業生產力和地區城鎮汙水處理要求情況開展綜合評定，倘若單一地透過減少生產中的期間成本、節省投入等方式執行成本控制，且不考慮與市場需求相配合，難以造成相應的總體成本效益，難以實現高效的成本控制效果。

成本控制理論執行落伍

我國的城鎮汙水處理成本控制理論研究已取得一定程度的進度，但所提出的成本控制管理方案並未依據地區做出實際區劃。我國水資源分佈不均，因時制宜的成本控制方式十分必要。此外，企業在執行過程中並未產生系統化的評價和管理制度，僅根據單一的成本控制方式難以達到綜合效果，沒法具體提升企業的經濟效益和環境效益。城鎮汙水處理企業受政府監管較多，其競爭策略與市場戰略實施難度高，因而高管欠缺戰略的成本控制見解。選用成本競爭策略可選擇的方式有限，減少經營期內成本花費與提升工藝等各個方式間也無法產生合理聯絡。

成本控制管理不夠

因為城鎮汙水處理企業價錢受政府影響很大，與成本聯絡不密切，大部分欠缺合理的成本制訂計劃，或者簡單以銷定產，並未開展成本的分析預測，事之中欠缺有效管理。此外，企業缺乏成本控制的專業人員，其基礎工作和計劃分配也較為落伍，如企業內控制度中並未制定成本控制管理條例，執行過程中也缺乏合理監管。企業財會人員操作不合規等也會造成成本無法精確計量和預計，如財產管理不規範和預算管理無效、部分財會人員專業性較弱、對市場考核和預計誤差較大等。財會人員開展舞弊行為從中牟取私利，如汙水處理企業藥物和材料的購置和計算容易出現舞弊等，也會影響企業的成本控制。此外，部分城鎮汙水處理企業針對成本及預算管理負責制不明確，未制定具體行政規章。企業財務部不清楚汙水處理的各個階段中危害成本的關鍵要素，缺乏對全流程成本控制的認識，造成成本控制和預算管理與關鍵控制點有偏差，減少成本控制實效性。此外，負責制沒有貫徹到各環節單位，欠缺對應的監督制度，雖制訂了預算控制方案，但一線汙水處理單位並不一定有成本控制觀念，造成成本效益不高。

城鎮汙水處理定價的市場反應不到位

一方面，體現資產成本必要報酬率最有效資訊是本身金融工具市值，而資產成本的必要報酬率展現了城鎮汙水處理企業的經營成果和成本控制狀況。因為現行的可以在股市找到的城鎮汙水處理企業十分有限，並且由於領域特殊性，樣本數量偏少，透過對比類似企業股價指數也十分困難，開展企業成本控制結論評估的時效性和行業指標的象徵性也不夠全面。另一方面，汙水處理成本定價是多方博奕的結果，針對汙水處理企業所屬的自然壟斷行業，應交給政府管制，以維護消費者的權益。當地政府在放低汙水處理企業定價時，可能會致使企業邊際收益低於均值成本，使企業處在虧本情況，這時務必藉助政府補貼，企業才願意再次生產。政府定價一樣會導致效率損害，針對壟斷行業，政府一般對選用最高限價法，包含邊界成本定價法和均值成本定價法，但政府定價無法滿足邊際收益和邊界成本相等的帕累托最優，會有市場失靈的情況。因為汙水處理企業的政府定價行為，價錢沒法體現市場需求，會讓汙水處理企業成本定價造成影響。在定價博奕中，政府無法直接觀查市場，導致不能制定有效高效的價錢。

城鎮廢水企業成本構造落後

一般城鎮汙水處理企業運營成本主要包含立即成本和期間費用，危害盈利支出的要素也包括稅金及附加。從總體上，針對城鎮汙水處理企業，其運營成本中的直接成本包含人力成本、產品成本、與汙水處理相關機器的折舊和攤銷及其能源動力等，這種立即開支稱為汙水處理企業的運轉成本。汙水處理企業的期間費用與一般企業同樣，均是運營管理過程中所發生的必需開支。稅金及附加依據稅法規定，汙水處理企業主要涉及印花稅、資源稅、消費稅和教育費及附加等。除開較高的固資搭建費用和環境保護花費，大部分城鎮廢水企業並未依據行業特性搭建成本構造。同時，因為較高的進入壁壘，市場中未形成比較規範並與行業相符的成本結構框架，無法及時調整和預知未來成本趨勢。