自有信史以來，北部邊患一直是中原王朝的心腹大患，人家仰仗高明的騎術，全民皆兵的強悍戰力，可以隨時隨地集結兵力，從任何一個有利的方向進攻，利則來，不利則走，擄掠燒殺，讓中原王朝十分頭疼，為了解決這個問題，秦始皇時期，一統天下不久，即派蒙恬率兵三十萬督造長城、直道，並以這兩項工程為依託，主動向盤踞在河套地區的匈奴發動進攻，結果呢：卻匈奴七百餘里，匈奴不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而抱怨。匈奴單于頭曼不能勝秦，北徙。

直接將匈奴趕回漠北，轉而尋找什麼月氏人的麻煩，中原，那是看一眼都覺得害怕，蒙恬就能有這麼厲害，為了鞏固勝利果實，秦始皇在河套地區設北地、九原、雲陽等三郡四十四縣，除駐紮軍隊之外，還從內地先後遷徙十餘萬戶老百姓填充。

古人常以“五”為基本計算單位，十餘萬戶，合計下來約五十多萬人，為了解決匈奴問題，為了解決北部邊患，秦始皇就花費了這麼大的心思，然而，匈奴問題徹底解決了嗎？

一：秦始皇的錯誤

河套地區，黃河從寧夏到內蒙到陝北的一個大彎道，地方兩千餘里，三面環河，土地肥沃，水草豐美，最為要緊的是， 它處於匈奴與中原爭鬥的緩衝地帶，自來誰佔領河套，誰就能掌握戰爭的主動權。

從這個層面講，秦始皇重視河套地區，是很有道理的，然而重視歸重視，他在採取一系列重大措施的同時，犯了一個很嚴重的錯誤，什麼錯誤？對於河套，李斯說：得其地不足以為利也。

什麼意思？

認為河套只是戰略上重要，經濟上並沒有什麼用處，為什麼這麼說？要害就在於河套地區的“水草豐美”上，水草豐美，意味著適合匈奴遊牧，而中原呢，又以農耕為主，青草又變不成莊稼，因此，對於老白姓是沒什麼用的。

正是出於上述想法，秦始皇對遷徙至河套地區的數十萬百姓，非常寬容，普遍賜爵一級，甚至有的地區，還一竿子免役十二年，就是希望老百姓能輕鬆的自食其力。

朝廷對遷徙的老百姓，至少沒有長期的規劃，造成的結果，是非常可怕的，蒙恬在的時候還好，最起碼軍民百姓還有個主心骨，還有個相對安定的環境。

前210年，秦始皇死，胡亥、趙高等為了奪權，篡改遺詔，害死蒙恬，蒙恬死後，又趕上陳勝吳廣起義，天下洶洶不安，北方的匈奴找到機會，又開始蠢蠢欲動，他們蠢蠢欲動怎麼辦？

十餘年而蒙恬死，諸侯畔秦，諸侯擾亂，諸秦所徙適戍邊者皆復去，於是匈奴得寬，復稍渡河南與中國界於古塞。

蒙恬死了，軍隊無人統領，老百姓本身就不適合北地的生活，本身就對這些地方沒有歸屬感，如今沒人管了，還留在這裡幹嘛，一時間，紛紛向內地遷移，河套出現許多空城，匈奴乘隙而入，奪回河套，又恢復到秦始皇以前的局勢。

單純仰仗軍事取得的勝利，就這麼很乾脆的丟光了，其後一百餘年的時間，匈奴又成了中原王朝的心腹大患，致使西漢成立之初，漢高祖劉邦，不得不聽從謀士婁敬的建議，以和親的方式平息匈奴的怒火，換取相對穩定的周邊局勢，漢朝就委屈到了這個地步，一直到漢武帝時期，情況又發生了變化，什麼變化？

二：漢武帝的奇招

到漢武帝時期，西漢經幾代發展，國力已經達到巔峰，於是漢武帝決定，不可以再像前幾代人那麼委屈，必須挺直腰桿，跟匈奴算一算總賬，算賬自然離不開軍事。

說起軍事，漢武帝有衛青、霍去病等名將，於是派出他們， 以長城為依託，分多個方向向匈奴出擊，不用多說，戰爭自然取得了勝利，衛青等又奪回了河套地區。

奪回河套地區怎麼辦？

像秦始皇一樣，只將其發展成軍事要塞？秦始皇前車之鑑不遠，漢武帝怎肯重蹈覆轍，除了軍事之外，他還得考慮，尋找一個一勞永逸的方法， 哪怕多花費一些時間以及代價。

好在朝廷內有許多能幹的大臣，就在漢武帝為如何解決河套地區問題發愁的時候，大臣主父偃提出一個很好的建議，總結下來三個字：廣中國。

這三個字有兩層含義，一個是擴大漢朝的土地，另一個很重要，就是努力推廣中原地區的農耕文明以及與之配套的技術。

一句話，“水草豐美”之前不還有個“土地肥沃”嗎，總計下來，即意味著，河套地區不光能做上好的牧場，還能當成上好的土地，靠推廣農耕，讓土地獲利，土地獲利之後，河套地區自然能富裕起來，河套地區富裕了，對始終觀望河套的匈奴能沒有影響嗎，一定會贏得他們的歸順和忠誠，因為但凡是人，誰不想過好日子呢。

朝廷虛弱的時候他們靠搶，朝廷強大之後呢，搶不可能，只能羨慕，以至於遷移，以至於歸順，這個時候朝廷再給點優惠政策，還怕他們不老老實實的成為漢朝的屬民嗎？如此一來，匈奴必將分化，而分化之後的匈奴，還能是問題嗎？

古人就是聰明，所謂的“廣中國”，發展河套，就能帶來這麼多利益，既然有這麼多利益，還有什麼理由不趕緊著手呢。

於是漢武帝奪回河套不久，即重設朔方、五原、雲中、定襄等郡，一方面建築和修復城池，一方面從內地大量移民， 這回移民，漢武帝考慮的比秦始皇還周到，朝廷除發錢、發房子、發土地，妥善安置他們的生活之外，更為重要的是，這回是朝廷出面，以國家之力大力發展農業。

國家出馬，可比老百姓自己幹厲害多了，什麼提供良種、開鑿水利、獎勵農耕等等，想了很多辦法，更加之郡縣之內，都有朝廷駐軍以保障安全，河套地區就這樣毫無後顧之憂的發展的熱火朝天，沒用多久，便從遊牧區變成農耕區，成為漢朝重要的糧食產地，怎麼個重要法？

原本，朝廷數十萬大軍的糧草，都需要內地補給，但發展河套之後，河套地區自給綽綽有餘，非但綽綽有餘，還能幫助別人，漢元帝時期，前60年，娶了王昭君的呼韓邪單于上書朝廷請求救濟，朝廷沒用內地半分糧草，直接從雲中、五原撥糧兩萬斛，很乾脆的賞給他們。

當時，河套地區就能有這麼富，試想，有這麼強大而富裕的朝廷，對匈奴又那麼寬鬆，匈奴還打什麼仗，漢武帝時期就有部族向河套地區遷徙，要求歸附朝廷，到漢元帝時期，也就是在呼韓邪單于單于手裡，匈奴分成南北兩部，北匈奴大規模西遷，惹不起我躲得起，南匈奴呢，朝廷很大度的將之安置在長城內外。

匈奴問題就這樣徹底解決，起之以軍事，繼之以經濟，以春風化雨的方式，徹底解決問題，漢武帝的奇招就這麼厲害，的確比派衛青出征管用多了。

>文：斯文卿相

>參考文獻：《史記》、《漢書》等

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