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重點聚焦“五縱兩橫”推進工作協同構建現代化通用航空治理體系

民航資源網2022年6月17日訊息:民航局於2022年6月17日下午舉行新聞釋出會,會上有記者提問,“十三五”期間,通航整體發展情況如何,目前發展面臨的最大困難或者問題有哪些?未來發展的思路和重點是什麼?

民航局運輸司司長梁楠迴應:“十三五”期間,民航局按照“一二三三四”總體工作思路,明確“放管結合、以放為主、分類管理”監管理念,推動通航發展實現“兩個轉變”,就是從部門行為轉變為政府行為,從行業行為轉變為社會行為,會同相關單位充分調動地方政府、社會各方積極性,合力促進通用航空“飛起來、熱起來”。全行業完成飛行作業458。8萬小時,年均增長5。2%,傳統通航運營企業、運營航空器分別達到523家、2892架;無人機產業快速發展,經營性企業、註冊無人機、駕駛員數量分別達到1。1萬家、51。7萬架和8。9萬人。

“十三五”期間,通用航空發展成績顯著,但仍存在一些關鍵問題亟待解決:一是市場培育不夠充分,新興消費市場需求釋放低於預期;二是通用機場數量偏少,低空飛行服務保障不完善;三是低空空域管理改革程序低於預期,關鍵資源供給不足;四是協同共治和行業治理效能不高,新生通航企業普遍規模較小,安全基礎比較薄弱,不安全事件時有發生;五是無人機等新興業態法規政策體系尚未形成,缺乏穩定的市場化預期。以上問題需在“十四五”期間重點關注和著力解決。

按照近期釋出的通航發展專項規劃,“十四五”時期,立足“定支點、找定位、明方位、顯作為”的工作總原則,通用航空發展將重點聚焦“五縱兩橫”推進工作。其中,“五縱”是指通航發展的“五大重點領域”,包括公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用、傳統作業等五個方面,以實現願景為牽引,在規章制修、政策支援、制度保障三方面加大推動力度。“兩橫”是指保障通航發展的“兩大支撐體系”,包括要素保障和治理體系,一方面,堅持全域性性思維,推動空域、機場、飛行服務保障、人才、科技、航空文化等要素保障水平提升;另一方面,堅持系統化思維,以行業、政府、社會多元共治為導向,推進法規體系、治理手段最佳化,深化管理改革,協同構建現代化通用航空治理體系,充分發揮通用航空支撐多領域民航強國建設、服務經濟社會發展、滿足國防需求的重要作用。

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【來源:民航資源網】

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