似乎每一次帝陵被發現，秦始皇陵都會再度被提及，近期漢文帝霸陵大熱，於是關於是否發掘秦始皇陵又再次被提起。固然，由於先秦史料的缺失，使得後世對於研究先秦歷史難度極大，因而秦始皇陵的考古價值不言而喻。那麼，為何始終不能對秦始皇陵進行考古發掘呢？其實原因無非是以下兩種。

原因之一：沒有發掘必要

從現代的考古發掘不難發現，現代考古主要是以保護性、預防性發掘為主，例如已經被盜墓賊光顧過的古墓，因施工不小心破壞的古墓，因地質災害而暴露的古墓，以及因各種原因可能破壞的古墓等，而因考古需要主動發掘的古墓則少之又少。

例如此次霸陵地址被確定，以及後續考古發掘工作，其實就是保護性、預防性的發掘。原因是早在2001年便已經發生了西漢竇皇后墓被盜，大量陶俑被盜出售的事件，而從2010年以後又多次發生漢墓被盜事件，漢文帝的霸陵也曾被盜墓賊光顧。

再如前半年的三星堆考古發掘。其實三星堆的首次發現和發掘，最早可以追溯到上世紀三十年代末，後1943年國家曾組成考古隊對該地區進行了為期十天的發掘。此後，從上世紀五十年代考試，對三星堆的考古發掘一直在斷斷續續進行，這次的發掘只是此前考古工作的延續罷了。

還有秦始皇兵馬俑坑的發掘，原本也是因為村民打井無意中被發現，之後才由考古工作者對該地區進行發掘，進而一步步擴大考古發掘規模，直到如今。

至於秦始皇陵，鑑於其重要性，沒有人敢跑到秦始皇陵周邊去搞開發，因此被人為破壞的可能性極小。而國家對始皇陵的保護工作也比較到位，同樣沒有盜墓賊敢跑去光顧，因此也就沒有保護性、預防性發掘的必要。

原因之二：發掘難度太大

除了沒有主動發掘的必要之外，國家至今沒有發掘秦始皇陵的另外一個重要因素，便是發掘難度實在太大，主要體現在兩個方面：一是技術方面的難度，另一個則是工程量方面的難度。

技術方面，正是由於秦始皇陵的影響實在太大，如果沒有足夠的技術保障，很可能導致其中的文物遭到損壞，尤其是竹簡、帛書之類價值極高，而又極易遭到破壞的文物，即使有一絲一毫的損壞，都將是難以彌補的損失。

工程量方面，從目前的勘探結果來看，秦始皇陵僅是主陵的面積就極為誇張，更何況皇陵周邊還有其他諸多的陪葬坑，要知道僅兵馬俑坑距離主陵的便達到了1。5公里。可想而知這個工程量的巨大，即使現代擁有很多先進的裝置，可考古工作卻是極為細緻的工作，大型機械根本無法作業，而僅憑人力工程量實在太過巨大。

即使是兵馬俑坑的發掘，目前速度也在逐步放緩，在沒有足夠的技術支撐和人力物力保障的前提下，目前發掘秦始皇陵顯然是不太現實的。

綜上，即使明知秦始皇陵的考古價值極高，短期內國家也是不會同意進行發掘的。更何況，目前國家對於皇陵的政策就是“不主動”，即使未來條件成熟、人力物力保障也足夠，在秦始皇陵沒有遭到破壞的前提下，也不太可能對其進行發掘。