宣城作為全省唯一“五個戰略區塊連結”全覆蓋的市，境內的G50滬渝高速、318國道等道路是連線長三角地區的重要通道。近年來經濟社會快速發展，公共安全風險特別是交通安全風險凸顯。宣城高速公路通車裡程501。4公里，全省排名第三；縣鄉村道佔道路總數的84。61%，道路等級低、路況差，臨水臨崖路段多。

2021年，宣城市公安局堅持抓主抓重，把功夫下在源頭防控、機制創新、資源整合上，全力以赴保安全、保暢通、護穩定，堅決守住不發生較大及以上道路交通事故底線。全年全市道路交通事故四項指數全面下降，其中事故起數下降8。07%、亡人數下降10。6%，全年未發生一次死亡3人及以上道路交通事故和長時間、大範圍交通擁堵。

精準識別“除隱患”

一線民警輔警最清楚較大事故隱患可能發生的時間、路段、地點、原因、車輛。如何將這些隱患推動整改到位？

宣城市公安局藉助市道路交通安全工作聯席會議平臺，在全市實行“三分排險法”（分類摸排、分級管控、分批推送），落實“基層一線排、聯席會議推、屬地（責）單位改”的整改責任機制。針對重點路段，市聯席會議掛牌督辦的74處隱患，已完成整改61處；省聯席會議掛牌督辦的39處隱患，全面整改完成；對摸排出的314處臨水臨崖、急彎陡坡隱患路段，逐一登記造冊，推動整改251處。針對重點車輛，開展重點車輛及駕駛人源頭隱患清零行動，麵包車、校車等重點車輛檢驗率、報廢率、違法處理率均達到100%；每年梳理十大“違法最多”“闖紅燈最多”“超速次數最多”“酒駕最多”車輛和十大“高危運輸車輛”“高危客運車輛”，推送路面開展重點查控，提升防範針對性、精準性。針對重點企業，每月開展重點企業交通安全檢查，統一製作《企業道路交通安全檢查記錄表》，由企業負責人現場簽字確認，倒逼企業落實主體責任。2021年辦理了全省首起因運輸企業未落實主體責任導致發生亡人交通事故，依法對企業負責人採取刑事強制措施。

資料賦能“強大腦”

超員、非法營運、失格駕駛等“隱性”交通違法危害大、風險高，傳統的人工分析和攔截檢查發現難、查處難。怎麼辦？

宣城市公安局從科技手段入手，依託“宣城交通大腦”建立了“隱性”交通違法查處車輛預警模型，按照“選、篩、查、定”四字技戰法，成功查處40餘起非法營運、超員、失格駕駛等隱性重點交通違法，消除一批重大安全隱患。

這只是“宣城交通大腦”賦能實戰的一個縮影，自2017年啟動建設以來，經過不斷升級最佳化，“宣城交通大腦”已具備了以下功能——

智慧車網、路網計算。透過高畫質卡口式電子警察系統，結合智慧演算法，精準掌握市區每個路口、每條路段的實時交通狀態，為研判城市擁堵和道路通行狀況提供依據。在此基礎上，搭建的“高速交通大腦”可結合實時流量分析，第一時間預警、發現事故、擁堵、斷流等路面異常情況，並就近排程巡邏民警到場處置，真正做到“及時發現、秒級響應”。

交通違法精準打擊。透過發揮“交通大腦”強大的資料抓取、計算、分析、研判能力，可對逾期未報廢、逾期未年檢、多起交通違法未處理等重點違法車輛實行精準布控。2021年研判查處各類交通違法行為3。6萬餘起，研判效率是傳統人工研判的4倍以上。

日常道路交通訊號智慧控制。“交通大腦”可精準掌握出行車輛狀態，實現道路交通訊號的精準管理、智慧控制。在市區設定了26條路段、94個路口的幹線協調控制方案，協調控制方案以外的路口基本實現了基於影片流量檢測的自適應控制。目前，市本級地區已基本消除車輛等待三次紅燈才能透過路口的情況，46。6%的車輛可直接綠燈透過，51。9%的車輛等一次紅燈即可透過。

個性化綠路保障通行。為保障特種車輛和救護車、消防車等特殊車輛在緊急情況下的通行需要，可根據目標車輛的當前位置和目的地自動規劃路徑，實現路口訊號燈自動精準控制。在保證目標車輛一路綠燈通行的同時，最大限度減少了對其他社會車輛的影響。

警力下沉“強基礎”

2021年5月19日，G4012溧寧高速宣城段下行線發生一起輕微交通事故，宣城高速五大隊依託月灣服務區警務站快速出警，10分鐘即抵達了事故現場。

近年來，宣城市公安局持續最佳化警力配置，推動警務機制改革，最大限度夯實交通管理工作基層基礎。為破解高速交警大隊中隊駐地不合理的問題，宣城市公安局完成了7個高速公路服務區警務站建設和警力前置工作，初步實現高速公路應急處置、違法打擊、為民服務、一警多能一體化。服務區警務站啟用後，事故出警時間縮短了50%以上，開展交通安全宣傳和便民服務360餘次，接受群眾諮詢求助600餘次。同時，透過“撤、並、立”，整合市局機關和交警支隊機關4個正科級機構，增設4個交警大隊和2個派出所，為基層一線增加警力71人。

多方合作“聚合力”

進入洪林派出所，映入眼簾的是“隊所便民服務站”，這是宣城市公安局開展“最多跑一次”延伸服務的舉措之一。近年來，宣城市公安局持續推進“隊所協作”，交警中隊每天派員到派出所駐所辦理相關交管業務，最大限度延伸服務觸角，方便群眾辦事。同時，交警中隊與派出所還開展“協同化”作戰，對涉及人員傷亡的交通事故，由轄區派出所派民警先期到場，有效提高事故處置效率。

交通安全工作是一個系統工程，需要多方協作發力。宣城市公安局堅持多方合作，實現資源共享、功能互補。堅持隊隊聯勤。打破交警內部大隊之間的轄區劃分，按照就近原則，由離事故發生點最近的大隊先期開展處置，提高處置效率。做實隊所協作。制定出臺《宣州分局和交警支隊深度警務合作工作指導意見》，開展交警與派出所領導崗位大交流，打破交警與派出所之間的職能劃分界限，實現宣傳防範共同幹、安全隱患聯合排、交通事故就近處。強化部門協作。在重大節假日期間，要求施救單位在高速公路出入口、服務區等關鍵點位佈置施救裝置和人員，實行救援前置；聯絡保險公司進駐高速公路收費站、服務區設立輕微事故快處理賠點。建立交通運輸、應急管理、消防救援、環保、氣象、衛健、高速公路經營單位等部門分管領導和聯絡員參加的高速公路應急處置工作微信群，提升高速公路應急事件響應效率和處置能力。

健全機制“提水平”

“高速二大隊，G50滬渝高速下行線流量很大，路面保持緩慢通行，請立即前往十字道口進行分流。”大年初五起，春運全面進入返程高峰，G50滬渝高速宣廣段車流量突破6萬臺次，相當於飽和流量的4倍。當天下午2時，宣城市公安局交警支隊為做好G50滬渝高速宣廣段的疏堵保暢工作，啟動了“五流五快一發布”工作法。

“五流五快一發布”工作法（五流，即大車限流、道口分流、服務區容流、導航引流、上游截流；五快，即發現快，出警快，預警快，處置快，分流快；一發布，即及時釋出路況和管制資訊）是宣城市公安局探索建立應對大流量的一套成熟機制，有效解決了高速公路高峰流量期間的疏堵保暢問題。通行壓力最大的滬渝高速宣廣段車流量在超出設計流量5倍的情況下，仍然能保持暢通有序。

近年來，宣城市公安局堅持邊探索邊完善，固化形成了一批行之有效的工作機制。例如，制定了《高速公路“精準管控”實施辦法》，對高速公路分上下游採取單向管控措施，引導放行方向車輛進入高速公路通行，避免“一封了之”，最大限度方便群眾出行。再如，總結出“精準提示、精確預警、精緻宣傳、精細引導”四位一體工作法，按照“提示走在流量前，宣傳跟著警情走”的原則，透過“兩微一抖”、電臺廣播、情報板宣傳單、大喇叭宣傳車等媒體開展交通安全警示宣傳，精準釋出路況資訊、管制措施和繞行路線等交通訊息，製作釋出“既冒熱氣、也接地氣”的交通宣傳短影片127個、“兩微”資訊2042篇，點閱量過億。

【來源：省公安廳】

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