日前召開的中央經濟工作會議強調，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現共同富裕目標，首先要透過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後透過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩步朝著這個目標邁進。

香港中文大學（深圳）校長講座教授、人文社科學院代行院長、全球與當代中國高等研究院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授在首期海納講座“共同富裕與中國企業發展前景”中提出，“共同富裕不是平均主義，也不是均貧富”。他認為，共同富裕必須具有基本的社會公平和正義，因為社會是一個由人組成的共同體，這個共同體如果過於分化，就很難形成合力。

鄭永年教授認為，共同富裕是具有現實可行性的，但它是一個歷史過程，要透過發展來實現。對中國這樣一個超大社會來說，實現共同富裕需要更多的時間。而且，共同富裕是一個動態起伏的過程，沒有一個社會可以保持永遠的富裕，富裕程度隨經濟狀況的變化而變化。因此，共同富裕必須是一種包容式、開放式的發展。就中國來說，包容和開放式發展的實現取決於處理好三個主體之間的關係，即企業、政府和社會的關係。

如果按照財富和收入分配標準來劃分，當前全世界的國家和地區可分為三類。第一類，貧窮國家，或者說低度發展國家，這類國家是大多數。第二類，富而不公、富而不平國家，這些國家儘管發展起來了，但財富和收入分配差異過大，社會高度分化，美國是其中最典型的例子。第三類，社會福利國家，比如北歐國家的社會主義成分厚重、福利水平高。鄭永年教授對此評價，第三類國家是極少數的存在。

鄭永年教授指出，中國在實現共同富裕目標的過程中面臨著內外雙重挑戰。從外部環境看，中國面臨百年未有之大變局：晶片、貿易、投資等領域在不同程度上受到外部經濟力量的挑戰，對中國經濟發展產生深刻的影響。從內部環境看，中國市場也存在一些短板問題：第一，部分技術被“卡脖子”，雖然我國科技發展迅速，但以應用性技術為主，原創性技術較少；第二，製造業工藝還有待向更高階水平提升，比如晶片，可以設計但製造能力仍然不足；第三，規則被“卡脖子”，國內市場表現為大而不強、規則不統一。

儘管面臨重重挑戰，鄭永年教授對中國實現共同富裕的前景仍然持樂觀態度。他認為，首先，中國具有制度優勢。中國的三層資本、三層市場構成的混合經濟和多元市場主體的作用，使得不同資本之間可以分工合作。而且，中國的國家動員能力強，在新型舉國體制之下，扶貧等方面已取得突出成績。和西方國家比較，中國政治是穩定的，改革開放以來同時實現了可持續經濟發展與可持續社會穩定，背後就是制度支撐。其次，中國已經積累了相當的財富基礎與經驗，全面建成小康社會，而且技術積累到一定程度，就會轉向原創性。

對如何實現共同富裕，鄭永年教授提到了三方面。

首先，要做好可持續發展。從內部來看，要發揮市場和政府的作用，強化發展作為政府的責任，並加強內部消費社會的建設。從外部來看，中國進入了“第三次開放”階段，比如和東盟國家簽署了RCEP，並正式申請加入CPTPP。要促進構建“雙迴圈”新發展格局與制度型開放並行。

其次，努力實現公平社會與共同富裕，這需要正確理解三次分配——上不封頂，鼓勵致富；下要保底，做好社會保障、醫療、教育、公共住房等；還要解決城鄉問題，城鄉雙向流動，社會資本下鄉。更重要的是要做大中產。稅收問題也是其中難點，浙江的實踐經驗值得借鑑：國有企業和民營企業的平衡，外資和內資的平衡，區域間的分工合作與平衡，進而逐步把統籌提高到省一級。

最後，要進行體制改革，要堅持包容式、開放式發展，協調好各方的利益，把握好三個主體之間的關係——企業是經濟主體，民眾是社會主體，政黨是政治主體。

（作者：洪曉文 編輯：陸躍玲）