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用法治力量守護綠水青山

11月24日,省十三屆人大常委會第四十二次會議舉行。省人大環資委副主任委員傅行家作了關於開展2022年環保贛江行活動情況的報告。

今年環保贛江行活動的重要特點之一就是暗訪方式的轉變,為解決問題而發現問題,其成效令人振奮:自“贛服通”人大生態環境監督服務專區上線以來,共收到群眾反映的環境問題965個,已辦結957個,8個問題正在辦理中;鷹潭市推動2018年以來發現的20個問題全部整改到位;群眾“三邊”(身邊、路邊、周邊)環境問題得到加快解決……

據悉,從1995年至今,每年的環保贛江行活動都堅持在繼承中發展、在創新中提升,用法治力量守護綠水青山,為推進生態文明建設作出人大貢獻。

“為解決問題而發現問題”

改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關廣大農民根本福祉。根據省人大常委會2022年監督工作計劃,圍繞“聚焦民生實事,解決群眾‘三邊’(身邊、路邊、周邊)環境問題”主題,以農村生活汙水治理,特別是鄉鎮政府駐地生活汙水治理為重點內容,繼續深入開展環保贛江行活動。

紮實推進暗訪調研、新聞釋出、檢查採訪和暗訪專題片製作等工作。今年7月至8月,檢查組分赴全省11個設區市的35個縣(市、區)、91個鄉鎮開展暗訪調研。

今年,環保贛江行活動採取“四不兩直”方式隨機抽查124個點位,其中鄉鎮汙水處理廠91個,現場抽取水樣157份。此外,檢查組走進人大代表聯絡站,聽取各級人大代表關於生態環保的意見建議。動員各級人大代表和社會公眾在環保贛江行活動開展期間,透過“江西數字人大”“贛服通”等渠道反映有關問題資訊。依託省人大生態環境保護監督系統,以“線上+線下”方式推動群眾“三邊”環境問題加快解決,贏得人民群眾讚譽。

“今年活動一個重要特點就是暗訪方式的轉變。”傅行家在會上表示,由過去“先發現問題到解決問題”改為“為解決問題而發現問題”,既查詢我省農村汙水治理存在的問題,溯源在治理模式、執行管理、體制機制等方面的深層次原因,又深入挖掘成功經驗、提煉治理模式,從各地探索實踐中尋找解決問題的良策。

“三邊”環境問題得到加快解決

近年來,省、市人大及其常委會圍繞城鄉飲用水安全保障、流域上下游協同治汙、農村水汙染治理等方面,開展環保贛江行活動,制定出臺了流域、水庫、城市湖泊、飲用水保護和畜禽養殖汙染防治等一系列地方性法規,為水汙染防治提供了有力法治保障。

今年環保贛江行活動對推動群眾“三邊”環境問題的解決,特別是農村生活汙水治理髮揮了積極作用,農村生活汙水治理模式得到深入挖掘。例如,樂平市雙田鎮雙溪村、廣昌縣甘竹鎮等地用“水塘”作為汙水治理終端,村裡的生活汙水流入“水塘”,透過溼地生態系統淨化處理後達標排放。

同時,透過廣泛發動人民群眾反映環境問題線索,合力推動解決群眾“三邊”環境問題。目前,共收到群眾反映的環境問題965個,已辦結957個,8個問題正在辦理中。各設區市人大常委會聚焦活動主題開展各具特色的監督檢查,並對往年活動發現的問題開展跟蹤回訪,推動解決一批環境問題。

保護環境的步伐永不停。宜春市開展“環保宜春行”檢查採訪活動,推動“江西數字人大”反饋、暗訪調研發現問題48個。鷹潭市推動2018年以來環保贛江行活動發現的20個問題全部整改到位。萍鄉市開展“環保萍鄉行”檢查採訪活動,充分發揮五級人大代表作用,推動礦山生態環境問題加快整治。吉安市集中視察居民飲用水安全保障工作,2021年環保贛江行活動中發現的問題已基本整改到位。

健全農村生活汙水治理長效機制

“全省農村生活汙水治理工作取得積極進展和成效,但仍存在一定差距。”在傅行家看來,必須堅決扛起農村生活汙水治理的政治責任,提高農村生活汙水治理的科學性精準性,系統推進農村生活汙水治理。以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區、城鄉接合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口集中村莊為重點區域,分類開展農村生活汙水治理。

同時,充分考慮農村經濟發展水平、區位條件、村莊人口聚集度、汙水產生規模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。把農村汙水治理與農業綠色發展有機結合起來,鼓勵就地就近開展汙水資源化利用,杜絕一味建管網、上設施。探索城鎮與農村結合、大規模與小規模結合的“肥瘦搭配”運維模式,將城鎮汙水處理設施管護資源逐步向農村延伸。

此外,還要建立健全農村生活汙水治理的長效機制,完善監督考核機制,將農村生活汙水治理工作納入各級政府目標責任制考核。各地要將環保贛江行活動發現的各類問題特別是汙水處理廠出水總磷超標、“清水進清水出”等問題,納入環境治理和環保督察任務,落實整改責任,建立臺賬清單,推動問題整改到位。

◎文/全媒體記者萬菁

【來源:大江網】

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