大眾網·海報新聞記者 叢萍 報道
金秋時節，煙臺市海陽市留格莊鎮留格莊村現代蘋果產業示範園也熱鬧起來，誘人的香味遠遠散去，在告訴人們：海陽的蘋果熟啦！二十里店鎮邵伯村的軟棗、獼猴桃迎來銷售旺季，供不應求。
海陽市位於北緯37℃水果黃金生產帶，白玉黃瓜、網紋甜瓜、櫻桃、綠茶等名優農產品連年豐收，在這份沉甸甸的豐收答卷背後是財政、銀行、擔保、基金、保險“五位一體”財政金融協同支農機制。
2019年，海陽市自入選財政金融政策融合支援鄉村振興戰略制度創新試點縣以來，堅持用好用活財政金融政策深度融合“工具”，著力破解鄉村產業融資“難題”，圍繞特色產業發展方向，創新構建財政、銀行、擔保、基金、保險“五位一體”財政金融協同助農體系，為鄉村振興引來源源不斷的“金融活水”，讓村級經濟更富，農民腰包更鼓，田園畫卷更美。
提升融資擔保“增信力”，解決農業發展資金難題
海陽市二十里店鎮邵伯村軟棗獼猴桃喜迎豐收。
金秋時節，在海陽市二十里店鎮邵伯村軟棗獼猴桃種植園，藤蔓爬上鋼絲架，上面掛滿了拇指大小的軟棗獼猴桃。“這款‘網紅’水果供不應求，收購價逐年攀升，如今達到7-8元/斤。我們現在有了冷庫，儲存難題得以解決，可以有選擇性地在收購價高的時候再出手，這樣價格翻番。”黨支部書記宋立元激動地說。
2020年，在農民土地進行股權認證的基礎上，海陽農商銀行以追加股權質押為擔保條件，對邵伯村推廣“農村集體產權股權質押貸”，審批貸款金額500萬元，貸款實際執行利率5。0%。目前，邵伯村還獲得了財政獎補資金80萬元。有了資金支援，邵伯村增加了滴灌、圍噴基礎設施，全面提升了果園管理水平，新建了3000噸現代化冷庫，解決了軟棗獼猴桃的儲存問題，銷售可以打時間差，收購價格更高。
在距離邵伯村7。6公里的朱塢村，農田間的蔬菜大棚連成片，走近了才發現，這裡的大棚暗藏玄機，頂部有形似水立方的頂罩，外面扣上棚膜，在陽光照射下，棚膜上的水蒸氣閃閃發亮。
“新式大棚土地利用率高，抗風災能力強，田間作業更科學，我一直想上幾個新式大棚，但是資金有些困難。海陽市農商銀行的客戶在下鄉走訪中，瞭解到我的資金需求，為我開通綠色通道，由山東省農業發展信貸擔保有限責任公司提供擔保，發放了‘金玉飄香貸’200萬元，正是有了這樣的資金支援，我才建上了這樣現代化的蔬菜大棚。”張祝頁說。
海陽市農商銀行行長高軍介紹，自海陽市入選財政金融融合支援鄉村振興試點縣以來，海陽市農商銀行全面推廣客戶經理“駐點辦公”工作機制，積極推廣以“魯擔惠農貸”“退役軍人創業貸”“強村貸”“鄉村好青年貸”“巾幗貸”為主的政策性信貸產品，截至9月末，海陽市農商銀行各項貸款餘額91。16億元，其中涉農貸款70。78億元。
構建“基金+N”支農模式 多維度助力產業振興
說起海陽市首春果蔬食品有限公司，很多人可能感到很陌生，這個新興企業是佳農集團在膠東半島的重點合作伙伴，主要為佳農集團供應網紋瓜、西紅柿、蘋果、秋月梨等當地果蔬產品。海陽市首春果蔬食品有限公司的運營大有講究，背後是海陽市“基金+專案”方式的生動探索。
海陽市首春果蔬食品有限公司主要從事果蔬加工、批發。2022年8月，煙臺市財金集團聯合有關單位成立海陽市金農投資中心，以高階品牌打造、銷售市場開拓、產業發展為主要目標，目前基金已完成實繳出資500萬元。目前投資並控股了海陽首春果蔬食品有限公司，為企業在農產品銷售端及品牌打造端提供資金支援。
下一步，海陽市金農投資中心還將與海陽市留格莊村合作社設立合資公司，打造綠色有機樣板基地，在蘋果、網紋瓜等產業進行小規模佈局，引入特色種植技術，實現海陽市特色水果產銷一體，打造優質水果品牌。
據海陽市財政局黨組書記、局長紀永傑介紹，除了採取“基金+專案”的方式，海陽市還採取“基金+產業”的方式，投入產業發展基金1500萬元，立足蘋果、茶業等特色產業發展，扶持產品結構調整和產業現代化發展；採取基金+信貸的方式，健全增信風險補償機制，構建政銀擔合作金橋樑，設立多項風險補償基金共3950萬元，累計增信擔保貸款13。69億元，有力支援鄉村產業發展。
獎補資金助力農業保險兜底 創新財政支出方式
紅果高掛，海陽蘋果又迎來一個豐收季。蘋果產業是海陽農業品牌支柱產業，是煙臺蘋果八大產區之一。
在留格莊鎮留格莊村聚民合作社，煙富8、維納斯黃金等新品種高掛枝頭，一座新型現代蘋果產業示範園“平地而起”，230畝蘋果示範園全部達到了果園機械化、水肥一體化、生態有機化、栽培模式現代化，對比傳統果園能夠實現增產20%，增收50%以上，畝淨收入約11400元，實現果園增效，帶動果農增收。
農業豐產、農民豐收、產業升級離不開財政金融扶持。獎補資金為農業發展提供“金融活水”，透過財政補貼開展的蘋果險、蘋果保險+期貨，為果農提供自然災害和市場風險“雙重保險”。留格莊鎮留格莊村聚民合作社獲得產業扶持資金30萬元，上級獎補資金117。5萬元。同時，該合作社於2021年開展蘋果“保險+期貨”業務200畝，提供保障253。89萬元，當年提供賠付38664元；2022年開展蘋果“保險+期貨”業務200畝，提供保障265。86萬元。2022年開展“蘋果種植險”業務200畝，保險提保保障80萬元。
獎補資金助力，農業保險兜底，留格莊村的致富經只是一個縮影。 2020年至2022年，海陽市共投入蘋果產業高質量發展資金1500萬元，扶持品種改良、品質改進、品牌建立，鼓勵打造精品果園，提升現代果業發展水平。依託財政補貼，鼓勵保險機構積極開展“保險+期貨”試點業務，海陽市於2021年開展蘋果“保險+期貨”業務2000畝，2022年開展蘋果“保險+期貨”業務2500畝。2022年開展“蘋果種植險”業務2000畝，保費共計40萬元。
如今，在海陽，財政、銀行、擔保、基金、保險等各種金融手段精準發力，在“五位一體”的財政金融協同支農機制下，財金合力扶持果茶、蔬菜、畜牧等特色產業發展，已初步形成“政策+基金+信貸+企業”等多種“政銀企”支農模式。
紀永傑表示，下一步，海陽將持續發揮財金合作“共營創新力”，圍繞本地涉農優勢產業，加大財政涉農資金最佳化整合，繼續創新資金引導方式、方向，鼓勵金融機構結合本市產業特點，加強“全產業鏈”金融政策研究，開發產品、創新服務，滿足新興農業生產體系、經營體系下綜合多元的金融需求，提高財政金融支撐能力，促進農業提質增效、農民增收致富。