本文轉自：人民網-遼寧頻道

盤活閒置資產是釋放發展空間、激發區域發展新活力的有效途徑。在發展縣域經濟過程中，康平縣聚焦重點、靶向施策，把集約利用土地的著眼點之一放在盤活閒置資產上，堅持把招商引資、專案建設作為經濟工作的“第一戰場”，在盤活閒置資產上做文章，讓“休眠”資產變成促進縣域經濟增收的“源頭活水”。

立足實際條分縷析 啟用“休眠”資產

閒置資產因其基礎完善、隨時可以啟用等優勢，在短時間內稍加改造、重修，便可投產達效，這是新建專案所無法比擬的優勢。康平縣在盤活閒置資產過程中，在挖潛盤活和資源重組上下功夫，透過建閒置資產臺賬、知閒置資產權重、析閒置資產原因，條分縷析，摸準閒置資產情況，創新招商機制，積極為閒置資產和潛在的客戶牽線搭橋，讓其重新煥發生機活力，實現“涅槃重生”。

由於個別資產產權歸屬因素不確定，康平縣積極協調農信社等金融機構，政府發揮銀行、企業之間的橋樑紐帶作用，與盤活閒置資產相關企業加強對接，在明晰產權歸屬後，透過招商、拍賣等形式，幫助企業尋求整體出售或租賃，啟用“休眠”資產。其中，遼寧合宏新環保高分子複合新材料專案透過招商引資，盤活原恆基偉業閒置資產。為了引進該專案投資，康平縣主要領導多次赴山東省進行洽談，幫助企業積極與多家銀行等金融機構進行對接，僅1個月時間就實現從招商到專案落地。

拓寬思路靈活撮合 加強盤活“效力”

閒置資產涉及多方面主體，交叉式因素，四平八穩，單一手段很難奏效。康平縣在多方主體中發揮“鈕結”作用，在吃透上級政策前提下，充分發揮主觀能動性，在撮合過程中，大膽運用先租後買、協商協調等方式，開拓性地在行政、法律、市場、經濟四種手段間架設便捷暢通的“立交橋”，推動資產處置者、購買者、拍賣者三方共贏，實現資產價值最大化。

以盤活康平國際商貿城專案為契機，康平縣助力投資者瀋陽東亞建設工程有限公司在原專案一期工程基礎上，用減、緩土地使用稅等方式，激發投資者增資建設“康平二手車、物流、建材綜合大市場”。專案建成投產後，將補齊康平物流短板，進一步規範康平二手車、物流、建材等資源交易流程，推動康平經濟發展。

吃透癥結助力發展 變“包袱”為財富

瀋陽富萊碳纖維有限公司是透過盤活原破產企業瀋陽某新材料有限公司土地使用權和地上建築物及構築物所有權入駐康平。由於原公司已經破產多年，地上建築的驗收手續沒能如期辦結，導致地上建築物及構築物未取得不動產權證，導致富萊公司在辦理不動產產權時出現棘手問題。康平縣委、縣政府多次組織召開協調會，採取集體決策方式，突破條條框框，特事特辦。在消防驗收合格前提下，以縣招商引資領導小組集體決策方式，解決了閒置資產房產證辦理所需而又沒有的土地、規劃、施工許可、竣工驗收等要件，提前4個月為企業取得了不動產產權證，為企業上市培育和融資搶出了最關鍵的4個月寶貴時間。該專案僅2年多時間，就實現入規、建設二期、異地廠房搬遷、中標市“揭榜掛帥”專案、達成5000萬元科技成果轉化“五步跨越”。現在正進行上市輔導，有望2年內掛牌上市。

在企業入駐過程中，康平縣透過加強基礎設施前期投入力度，推動開發區實現“七通一平”全覆蓋，無需企業增加基礎投入成本。尤其是大膽以“舍”求“得”，把盤活閒置資產的有關稅金讓利企業，誰盤活獎給誰。在企業建設過程中，建立一企一策“落實清單”，企業在土地、融資、配套設施等方面存在哪些需求，要素保障就第一時間跟進到哪裡。在企業運營過程中，康平推出小額電價、平價取暖等優惠政策，確保投資者在康平投資成本降到最低。

騰籠換鳥，煥發新生。下一步，康平縣將繼續認真對照全縣產業發展結構，集思廣益，兵棋推演，內外協調，著力解決既要“想得到”，又要“辦得成”兩方面問題，圍繞投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收認真甄別企業，以“真實幹、勇爭先”的擔當，科學決策、精準決策，積極推進“騰籠換鳥”，啟用閒置資源，使其成為帶動縣域經濟發展新的增長點。