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深圳自動駕駛新規關鍵問題解讀來了！

日前，深圳正式釋出了《深圳經濟特區智慧網聯汽車管理條例》（以下簡稱“條例”）。條例中涉及了智慧網聯汽車定義、自動駕駛道路測試、自動駕駛車輛登記上路、以及自動駕駛車輛具體上路要求和涉及自動駕駛車輛的交通事故責任劃分等多方內容。

深圳人大網站顯示法規已正式公佈

其中，條例明確了L3級自動駕駛可以上路，同時如若發生駕駛事故需由駕駛員擔責；以及達到完全自動駕駛級別的無人車，才可以實現去掉安全員的“真無人”。而L3、L4級自動駕駛車輛仍然需要配備安全員（駕駛員）才能上路等。

那麼深圳新規中如此規定有何意義，以及背後的考量是什麼？百度Apollo團隊深度參與了此次立法，並於近日邀請部分媒體進行了此次深圳新規的解讀分享溝通。車東西從中摘取了部分關鍵問題的解讀與各位分享。

1、為什麼L3出事故仍需駕駛員擔責？

此次深圳新規除了明確L3自動駕駛車輛可以上路之外，還規定了即使是L3、L4級自動駕駛，只要配備駕駛員（安全員），那麼發生交通事故之後，是需要駕駛員進行擔責的。這也就與此前國外L3由廠家擔責的規定有所不同。

百度方面解讀稱，這樣的規定其實邏輯是比較清晰的。

因為目前L3、或者L4車輛均配備駕駛員或安全員，那麼人是需要對車輛的行駛狀況負責的，因此，只要是有駕駛人（安全員）的自動駕駛車輛，發生交通違法或者有責任的事故，均由駕駛人承擔違法和賠償責任。

那麼完全自動駕駛（L5級別）的智慧網聯汽車在無駕駛人期間發生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任。

三是交通事故中，因智慧網聯汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛人或者所有人、管理人依照上述規定賠償後，可以依法向生產者、銷售者請求賠償。

2、自動駕駛車輛“身份證”獲取難點在哪？

自動駕駛車輛牌照一直是限制自動駕駛車輛規模的一個難點。並且不少自動駕駛車輛所使用的是臨時號牌（紙牌），而獲得車輛鐵牌則比較困難。

百度方面的專家稱，其流程也比較複雜，首先需要地方立法出臺，隨後根據法規制定地方標準，並進行相關車輛檢測，再由工信局出臺地方目錄、交通局出臺商業運營政策，最後公安交警出臺鐵牌政策才是帶鐵牌自動駕駛車輛的落地。

鐵牌對於自動駕駛車輛而言，意味著其上路的合規，以及與其他車輛的同等地位，可以說是其“身份證”。

3、深圳立法之後下一步會是什麼？

此次深圳條例立法是原則性、有可伸縮性的。整套制度體系結構為1+1+N（1部特區法規＋1部政府規章＋N部規範性檔案），後續預計還將繼續推出相應的法律檔案。

除了深圳新規之外，今年上海浦東將出臺立法或規範性檔案，屆時允許不配安全員的全無人載人商業化可能會實現。

此外，百度方面預計《中華人民共和國道路交通安全法》或將迎來修法，或出臺更高位階的法律。

4、自動駕駛目前面臨的主要困境在哪？

百度方面表示，目前自動駕駛行業共同面臨的困境可以用“四不一難”來概括。

第一個“不”，車輛不能進入公告目錄，背後主要是沒有產品的准入標準。

第二個“不”，指不能鐵牌上路，沒有身份證，一直是紙牌測試。而這個將成為末來自動駕駛規模化的障礙之一。

第三個“不”，指的是現行的《道路交通安全法》尚不認可自動駕駛系統的身份，現階段從上路審批角度還較難去掉安全員，對於自動駕駛應用存在掣肘。

第四個“不”，即因為沒有身份等原因，自動駕駛不能真正進入到道路運輸領域，相關的商業運營管理規範目前還有待配套。

“難”，指的是上路出現交通事故後責任判定和處置規範仍相對較難。

結語：自動駕駛行業仍需法規完善

深圳此次出臺的新規，在國內的自動駕駛行業具有一定的里程碑式意義。無論是首次明文規定允許L3等更高等級的自動駕駛車輛上路行駛，還是從法規角度明確了自動駕駛車輛在遇到駕駛事故時應當如何劃定責任等，都從政策的角度向前邁進了一大步。

可以預見的是，深圳的立法將會對後續的相關政策法規具備一定的示範意義，同時將會有更多的配套政策相繼出臺。

針對自動駕駛行業面臨的不少問題，還需要更多的相應的政策放開予以支援。