都知道現在國家又戰略糧倉，古代也有戰略糧倉。兵家常說，兵馬未動，糧草先行，很多時候糧草準備的是否充分、有沒有被敵人偷襲燒燬，在很多情況下決定著戰爭的勝利與否，至少是戰爭的走向。所以，從古至今，每個國家都為戰爭儲備著戰略糧草，一般而言，級別都是高於普通糧倉的，無論是糧草的質量等級，還是儲備數量。

糧食是戰爭時期的重要戰略物資，戰時一般由國家統一控制和調撥，吃不飽飯的軍隊是沒有辦法作戰的，而軍隊又是完全脫產的龐大耗糧群體，因此在抗戰時期只有三種辦法可以解決軍糧問題，一是在駐紮區域就地徵收，二是透過糧食高產區的交易和流通，三是從國外進口或得到援助。

如果國家無法供應更多的軍需和糧草，但又必須應對戰爭或堅持進行對外擴張，那又該怎麼辦呢？面對一群沒糧食吃的虎狼之師，為了避免他們出現刀刃向內，臨陣倒戈的情形，國家就只能睜一眼閉一眼，在一定程度上默許他們搶奪敵人的糧食，甚至搶奪自己百姓的糧食，以滿足他們的私慾。

在蘇聯建立時，蘇維埃政權就採取“餘糧收集制”，即農民除了保留自己的口糧和種子外，其餘餘糧全部上繳，這樣雖然損害的農民的利益，但是也使蘇維埃政權消滅了敵人，保衛了革命成果。所以說，在戰亂年代，人民才是最痛苦的。