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文登財政打造特色工作模式,將績效管理做深做實做優

今年以來,文登區財政局圍繞“預算績效管理擴圍提質”的目標要求,以求實的態度,務實的作風,以是否實用為準繩,大膽創新,精心打造了五組特色工作模式,進一步將預算績效管理工作做深做實做優。

一是創新“主動監管+共同提升”模式,讓績效的發展更高遠。在日常監管中,從預算績效管理發展的長遠大局出發,針對不同監管物件,採取以主動監管為抓手、雙向提升為目標,穩步推進預算績效管理工作。針對預算單位,透過主動走訪調查和被動釋疑答覆兩種方式,及時宣講績效管理的相關理念知識,幫助預算單位認識到財政部門開展預算績效管理工作是深化預算管理、最佳化政府資源配置和提升公共服務質量的形勢需要。同時,透過共同參與實地調查,與利益相關方開展現場座談,利用政策比對、事例剖析、資料分析等方式,與預算單位一起提升專案管理水平,實現資金使用效益的最大化。

二是創新“生命線+事業線”模式,讓績效的推進更高效。當前第三方機構大量參與績效評價工作,為有效提升第三方機構的執業質量和財政部門的監管成效,一方面,針對第三方機構,探索將被動提升變為主動提升,透過採取集中研討、一事一議等方式,開誠佈公地跟第三方平等溝通,就評價思路的確定、評價指標體系的設定和評價側重點的選取以及結果應用等方面深入研討,引導第三方機構主動提高執業質量,促進其提升自身業績和業內口碑,進而增強第三方機構的“生命線”。另一方面,作為監管部門充分認識到每一項績效評價業務的開展,其質量直接影響到預算績效管理工作在全社會的認可度,關係著今後預算績效管理工作的持續擴圍提效,因此,全程介入績效評價活動,透過召開中標碰頭會、點面交流相結合等方式,注重問題解決和難點破解,持續提升自身的理論水平和業務素養,不斷增強自身的“事業線”。

三是“要你做+教你做”模式,讓績效的推進更順暢。在全面實施預算績效管理過程中,積極摸索出一條“要你做+教你做”模式,使得績效工作的推進更加順暢。具體做法:一方面沿用常規推進思路,採取適時舉辦專題培訓班、編髮工作流程模板等方式,結合對特定行業或領域開展小範圍培訓,從面上逐步普及並傳授了預算績效管理工作的相關理論知識和業務操作技能。另一方面創新推進思路,採取“點對點”或“手把手”方式,藉助預算單位詢問的時機,認真講解相關業務知識和操作流程,特別是針對難度係數較大且任務急的工作事項,採取“即時延後”的方式,如當日佈置工作,則下班後延遲兩小時或週六加班半天時間,安排專人為預算單位提供釋疑答覆服務,確保相關工作得到高效推進。

四是創新“事後評價+事前評估”模式,讓績效的效益更突出。今年年初,針對預算單位正在出臺新的“雙包雙促”政策,研究確定了“事後評價+事前評估”模式,即對2020年度該項政策實施情況逐一開展評價,分別提出延續、調整、取消三類建議,重點對標2021年度即將出臺的相應政策,一併開展事前評估,實現評價結果即時應用於事前評估的高效模式,既避免了工作重複,又提升了工作的績效水平。

五是創新“內業”分析與“外業”調查模式,讓績效評估更加精準全面。針對一些技術複雜實施難度大的專案,透過引入專家團隊,採用“內業”分析與“外業”調查相結合的方式,將政策要求、檔案依據研究成果與專案實際檢視情況結合起來,綜合分析,實地比對,進一步提高專案評估和稽核的精準度和全面性。