慈禧太后在西逃途中，吃盡苦頭後，終於明白了一個道理：要想不被人欺負，就要強大。

自以為是的慈禧太后能有這樣的想法，說明她當時確實悔悟了。可是，在科技、軍事、經濟、文化水平落後的情況下，如何才能強大起來？慈禧太后根本沒有一個完整的思路。自己不知道，並不等於別人不知道，慈禧太后決定向官民借智慧。

可是，慈禧太后先後發了兩道詔書徵求意見，為何無人理會呢？真正的原因，是民心不可欺。欺騙民心者，必被老百姓拋棄。這是歷史留給我們的教訓。

我們先來看慈禧太后發的第一道徵求意見的詔書。

光緒二十六年（公元1900年）七月二十八日，慈禧太后一行西逃途中，到了河北宣化府後，召集跟隨的大臣以及陸陸續續前來救駕的各級官員們，商量如何才能強大自己，避免被洋人欺凌。

大家七嘴八舌爭論了很長時間，都束手無策，最終，慈禧太后決定，以光緒皇帝的名義，下一道詔書，向官民們徵求意見，以起到集思廣益的目的。

這道詔書的內容非常真誠，詔書說：

自來圖治之原，必以明目達聰為要。此次內訌外侮，倉猝交乘。頻年所全力經營者，毀於一旦。是知禍患之伏於隱微，為朕所不及察者多矣。懲前毖後，能不寒心。自今以往，凡有奏事之責者，於朕躬之過誤，政事之闕失，民生之休慼，務當隨時獻替，直陳無隱。

慈禧太后為何要發這道詔書呢？

一是要向大清的官員們證明，她和皇上很好、很安全，依舊在努力工作；二是要讓大清的老百姓看到，朝廷在想辦法強大自己。

慈禧太后所下的這道詔書，在清朝的歷史上，有劃時代的意義。按照清朝的官制規定，京城只有三品以上官員，才有資格單獨上奏摺的許可權，地方官員則只有總督、巡撫、將軍、都統才有這樣的資格。

慈禧太后要天下的官民都上折談談如何振興大清，說明她已經確實很想改變了。

不過，這道詔書並沒有任何反應，無論是官員們，還是老百姓們，都對慈禧太后西逃好像漠不關心，根本沒有任何人上折提意見，大家都不相信慈禧太后能真心聽取別人的意見了。

在這之前，戊戌變法就是一個例子，譚嗣同等六君子就未能逃過慈禧太后的屠刀。民心不可欺，根本無人相信慈禧太后會真心悔改，真心改革。

此時的慈禧太后，逃命要緊，她也無暇顧及這些虛假的官場形式，因此，她對大家的不熱情，並不介意。

兩個多月後，慈禧太后一行逃到西安，隨著各地護駕官員的到來，她正式開始辦公，並決定再次發一道詔書，讓各級官員提出如何改革的意見。

這次，慈禧太后的目的更加明確，不僅指定了參與的人群，也給出了時間。

詔書規定得非常明白：

著軍機大臣、大學士、六部、九卿出使各國大臣、各省督撫，各就現在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國故、吏治民生、學校科舉、軍政時政，當因當革，當有當並，或取諸人，或求諸己，如何而國勢始興，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武備始修，各舉所知，各抒所見，通限兩個月，詳悉條議以聞。

和前面一道詔書相比，更加細化，而且，對內容也進行了詳細說明。

可是，兩個月時間過去了，依舊沒有人提出任何建議或意見。這說明什麼問題呢？

一是慈禧太后已經不得人心了。無論你的工作做得好與壞，官員、老百姓都不參與了，說明他們已經很失望了。

二是慈禧太后確實已經很著急了，她逃到西安後，生活發生了很大變化，不僅不能像在京城一樣過著奢靡的生活，辦事也不是太方便。她希望能透過改革，迅速找到一條出路，好早日回到京城。

慈禧太后西逃，她的形象嚴重受損，民心已失，這也加速了大清王朝的覆滅。不要欺騙老百姓，當老百姓醒悟過來的時候，自然也不支援什麼太后和皇帝了，可惜慈禧太后不明白這個道理。

參考資料：《清史稿》、《慈禧傳》

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