本文轉自：國際線上

國際線上陝西報道（記者 柳洪華）：《政府工作報告》中指出，紮實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動開發區改革創新，提高綜合保稅區發展水平，增設服務業擴大開放綜合試點。

陝西自貿試驗區 供圖 西鹹新區融媒體中心

自2017年4月1日掛牌以來，陝西自貿試驗區便肩負著構建內陸改革新高地、向西開放最前沿的使命。而隨著國內外經濟形勢的變化，陝西自貿試驗區在擴大對外開放，提升國際化營商環境，運用好國內國外兩個市場兩種資源等方面需要發揮示範引領作用。

對此，陝西自貿試驗區各功能區結合自身發展定位和優勢，以創新政策措施促進經貿領域合作發展。如在日前國家發改委釋出的《最佳化營商環境百問百答》中，西安市共有7個典型案例被編入其中。在跨境貿易指標方面，《西鹹新區推行“網際網路+進口快件”監管模式》入選，即依託西安咸陽國際機場這一“空港”樞紐優勢，西鹹新區聯合機場海關圍繞進口快件業務開展監管模式創新，透過通關前端核驗監管、智慧監管、信用分類監管，全面提升通關監管效能。

放眼陝西自貿試驗區各功能區，就是透過不斷的制度創新，放大著自身的發展優勢。

空港雙創產業園 供圖 空港新城管委會

包括了灃東新城功能區、空港新城功能區、秦漢新城功能區、能源金融貿易區功能區的西鹹新區，其在《中國（陝西）自由貿易試驗區西鹹新區“十四五”發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）的總體目標中表明，透過未來五年的改革試驗，基本建成具有國際水準、服務體系健全、宜居環境舒適、法治化環境規範、投資貿易便利、人文交流深入、監管高效便捷、輻射帶動效應顯著的自貿試驗區。

圍繞《發展規劃》的總體目標，空港新城功能區透過整合放大“臨空+自貿+保稅+跨境+口岸+航權”的疊加優勢，推動臨空高階服務業、臨空先進製造業、航空樞紐保障業三大主導產業發展，推進航空樞紐建設國際化、貿易通關便利化、營商環境品質化、創新突破整合化，打造臨空型自貿試驗區典範和內陸開放高地。

位於空港新城的自貿大都匯 供圖 空港新城管委會

2021年以來，空港新城功能區圍繞“自貿試驗區制度創新+秦創原科技創新”的“雙新驅動”總體定位，已累計形成改革創新案例44項，其中4項在全國複製推廣、9項在全省複製推廣；新增市場主體同比增長618%，新增企業同比增長93。67%；新開東京、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等國際貨運航線，新增莫斯科-西安-阿拉木圖第五航權貨運航線，貨郵吞吐量累計39。56萬噸，總量躍升全國機場第9位。

眼下，作為陝西省民航發展 “頭號工程”的西安咸陽國際機場三期擴建工程加速推進，專案建成後，西安咸陽國際機場將成為擁有2個航站區、4座航站樓、4條跑道，年保障旅客8300萬人次、貨郵100萬噸的大型國際航空樞紐。

根據《中國（陝西）自由貿易試驗區西鹹新區“十四五”發展規劃》，在強化貿易通道建設方面，謀劃建設亞歐陸海貿易大通道，打造空陸、空鐵聯程聯運的航空生態服務圈，構建以西安咸陽機場為中心的多式聯運交通網路等等，這些規劃都為空港新城功能區在制度創新、平臺強化、產業突破等方面提供了躍升空間，新一輪的發展紅利正在發展中釋放。

灃東自貿新天地 供圖 西鹹新區融媒體中心

大膽試、大膽闖、自主改是自貿試驗區的永恆主題。今年是RCEP協定正式生效之年，陝西自貿試驗區也將迎來5歲生日，包括空港新城功能區在內的各功能區組成的“自貿尖兵”，以“改革不是闖紅燈，而是創造新的訊號系統”為理念，進行制度創新、服務創新、模式創新、科技創新；用絲路自貿、科創自貿、農業自貿和會展自貿“四個自貿”的打造，實現優環境、聚要素、增動能、促產業的目標，為陝西高質量發展注入“自貿合力”。